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中共廣東省高級人民法院黨組關于認真貫徹落實上級部署要求扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知

中共廣東省高級人民法院黨組關于認真貫徹落實

上級部署要求  扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知

 

全省各級人民法院黨組:

根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》《關于鞏固深化第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的通知》《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》《中共最高人民法院黨組關于認真貫徹落實黨中央部署要求扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知》和全省“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議部署,結合全省法院實際,現就全省法院第一批主題教育單位抓好鞏固和深化主題教育成果,第二批主題教育單位開展主題教育通知如下:

一、充分認識開展主題教育的重大意義

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要,對全省法院系統進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,教育引導廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢堅持黨對人民法院工作的絕對領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,牢記初心使命,堅定理想信念,端正司法理念,改進司法作風,在人民法院改革發展中擔當作為,攻堅克難,推進新時代全省法院工作實現新發展,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,具有十分重要的意義。全省法院各級黨組織要深刻認識開展主題教育的重大意義,深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育一系列重要指示精神,準確把握黨中央部署要求,鞏固和拓展第一批主題教育成果,把第二批主題教育謀劃好組織好,確保取得實實在在的成效。

二、按照上級部署要求抓好主題教育落實

(一)第一批主題教育單位抓好鞏固和深化成果工作

要在學懂弄通上狠下功夫,持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,加強黨史和新中國史的學習教育,注重運用各領域攻堅克難典型案例開展學習,積極探索檢驗評估學習效果的有效措施;要結合主題教育自查評估工作,對整改落實情況進行盤點分析,扭住中央確定的8個方面專項整治任務,聚焦基層和群眾反映強烈的問題,上下聯動抓好整改;今年11月,要對照中央關于專項整治的文件要求和本地區本法院整改方案,一項一項“回頭看”,把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位,確保整個主題教育取得最好成效。

(二)第二批主題教育單位統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等四項重點措施

要緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,牢牢抓住深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務,全面把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,充分總結運用第一批主題教育的成功經驗,把學和做結合起來,把查和改貫通起來,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率”的目標。

1.扎實抓好學習教育。要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,把理論學習作為主題教育的基礎工作貫徹始終,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全過程,堅持讀原著、學原文、悟原理,以理論滋養初心、以理論引領使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是聚焦主題開展學習。要緊緊圍繞習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,組織領導干部和廣大干警深入學習黨的十九大報告和黨章,認真學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,深入學習習近平總書記關于全面依法治國、政法工作、人民法院工作的重要論述、對廣東重要講話和重要指示批示精神,準確理解其核心要義和實踐要求。

二是抓好集中學習研討和專題學習。要采取黨組理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式,組織法院領導班子成員集中進行研討交流。要采取專題學習形式,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等,組織法院班子成員和領導干部開展專題學習。集中學習研討和專題學習總的時間不少于5天。在采取輔導報告、集中輪訓、知識競賽等形式的基礎上,以黨支部為單位,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等,抓好廣大干警的全員學習交流。

三是組織好革命傳統、先進典型、警示、形勢政策等幾個方面的學習教育。要運用干部黨性教育基地、革命傳統教育基地等紅色資源,采取重溫入黨誓詞、主題黨日活動等形式,積極開展革命傳統教育、人民司法優良傳統教育。要深入推進向鄒碧華等先進典型學習活動,激勵干警對照先進典型爭先創優,敢擔當有作為。省法院將組織全省法院系統部分全國先進典型分片開展巡回宣講,各級法院要積極總結宣傳本地區本法院先進典型的感人事跡,對干警進行先進典型教育。要以本地區本法院干警違紀違法和司法行為不規范、裁判文書發生低級錯誤等引發輿情事件的典型案例為教材,對干警進行警示教育。要圍繞中美貿易摩擦等新形勢,以舉辦專題講座等形式開展形勢政策教育,把干警思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對當前形勢的準確判斷上來,強化斗爭精神,把握斗爭規律,增強斗爭本領。

2.認真開展調查研究。要把深入調查研究作為開展主題教育的重要內容,突出問題導向,組織黨組成員深入基層、深入一線、深入法庭、深入干警中認真調研,掌握實情,發現問題,研究提出解決問題、改進工作的有效措施。

一是調查研究要堅持問題導向、實踐導向。要圍繞推進全省法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,推進新時代人民法院工作實現新發展,努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,將中央明確的調研內容具體化,把加強人民法院黨的政治建設、提升法院基層黨組織組織力、提升審判執行工作質效、完善司法便民利民措施、深化司法體制綜合配套改革、為粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區等國家重大戰略和省委“1+1+9”工作部署實施提供司法保障、發揮法院職能促進基層社會治理、加強干警隊伍從嚴教育管理監督、激勵干警新時代新擔當新作為等方面迫切需要解決的問題,作為重點調研課題突出出來,把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出有針對性、切實可行的對策措施。每位黨組成員要結合工作職責,負責至少一個調研項目并形成高質量的調研報告,采取集體研討、書面交流等形式開展調研成果交流,把調研成果轉化為改進法院工作、推進法院發展的具體措施。

二是在深入學習理論和扎實開展調研基礎上講好專題黨課。全省各級法院主要負責同志要帶頭講黨課不少于一次,其他班子成員要到分管部門、所在黨支部或基層聯系點法院至少講一次黨課。黨課要突出針對性,緊密結合學習和調研成果開展,省法院將根據最高人民法院將開展的全國法院優秀黨課講稿征集評選活動要求,推報全省法院優秀黨課講稿。

3.深刻檢視反思問題。要把檢視問題作為開展主題教育的重要措施貫徹始終,按照上級要求對照的內容和范圍,認真查擺自身不足和工作短板,檢視剖析問題,明確改進工作的努力方向。

一是廣泛聽取意見建議。既要在領導班子成員之間、領導班子成員同分管部門負責同志之間開展談心談話,相互聽取意見建議,還要廣泛聽取人大代表、政協委員、基層干部群眾、案件當事人、律師對法院工作的意見建議,聽取員額法官、審判輔助人員、司法行政人員、聘用制人員對法院領導班子和分管領導的意見建議,通過院長信箱、官網、微博微信、涉法輿情信息了解社會公眾對法院工作的反映評價,并從意見建議和反映評價中檢視當前工作中存在的突出問題。上級法院黨組要結合審判監督、隊伍管理、審判績效考評、領導干部協管等工作,對下級法院黨組工作提出意見。

二是深刻檢視反思。黨組和全體黨員要對照范圍和要求開展問題檢視,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。黨組聚焦本院黨的政治建設、思想建設、作風建設及執法辦案、隊伍管理中存在的突出問題進行檢視反思,聯系本地區本法院發生的重大事件、典型案件,集體討論,共同查找問題,剖析原因。各級法院領導干部要對照干警、群眾反映的意見,把自己思想、紀律、作風和工作中存在的問題找準找實;其他黨員干警要聯系思想工作實際,實事求是檢視自身存在的問題,明確改進的目標方向。領導班子和全體黨員干部要針對工作短板、具體問題,從思想、政治、作風、能力、廉政方面進行深入剖析,一條一條列出問題清單。

4.切實抓好整改落實。要把整改落實擺在主題教育的重要位置貫徹始終,把主題教育與突出問題集中整治活動結合起來,堅持邊學邊改、立查立改、即知即改,建立臺賬、掛圖作戰,既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題,又著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,把主題教育成效體現到整改問題、改進工作的實效上。

一是認真開展專項整治。要按照中央部署要求,對照需要重點整治的八個方面問題,結合各自法院實際把共性問題細化、具體化,研究制定可操作、能檢查的整改措施,扎實開展專項整治,確保整改工作落地落實。

二是結合法院實際開展集中整治。要緊密聯系各自法院實際,圍繞以下問題開展集中治理:整治“重審判、輕黨建”,履行黨建主體責任不認真,沒有把黨的政治建設擺在首位的問題;整治政治意識不強,缺乏制度自信,抵制西方“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮影響不夠堅決自覺的問題;整治司法行為不規范、不文明,裁判文書發生低級錯誤,執法辦案不作為、慢作為、亂作為的問題;整治機械司法、就案辦案,把講政治與講法制割裂開來,辦案不注重服務大局、不注重社會效果的問題;整治院庭領導不積極履行審判管理監督職責,把自己等同于普通法官,以及法官以實行司法責任制為由拒絕審判管理監督,辦案中該請示報告的問題不請示報告的問題;整治不遵守“五個嚴禁”規定等審判工作紀律,過問和干預他人辦理的案件,泄露審判工作秘密等問題;整治以案謀私、濫用職權,徇私枉法,同律師、當事人進行不正當交往,充當訴訟掮客,參與虛假訴訟等問題;整治上級反饋意見中認領的問題、為基層減負不到位等問題。

三是召開民主生活會和組織生活會。第二批主題教育既要抓好黨組班子的檢視整改,也要做實黨支部的檢視整改。活動結束前,各級法院黨組要召開專題民主生活會,各黨支部要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員,推進整改落實工作向縱深發展。

全省法院開展主題教育,在本地黨委和主題教育領導小組領導下進行,并接受上級法院的工作指導。

(一)壓實領導責任,加強統籌指導。要成立由黨組主要負責同志任組長的主題教育領導小組,壓實黨組書記第一責任人責任,統籌做好謀劃部署、銜接聯動、督促指導等工作。上級法院要結合相關工作,采取多種方式,加強對下級法院開展主題教育的工作指導,特別要注重上下聯動抓好專項整治。全省法院各黨支部和支部書記的檢視剖析材料需報各單位主題教育領導小組辦公室,黨組班子和班子成員檢視剖析材料報當地黨委指導小組的同時,報省法院政治部。

(二)堅持領導帶頭,做到全員參與。要以縣處級以上領導干部為重點,先學先改、即知即改,示范帶動廣大黨員、干警的學習教育。要做實黨支部學習教育和檢視整改,做到全員參與主題教育,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,切實激發廣大干警干事創業的擔當作為。

(三)創新方式方法,增強吸引力感染力。要充分運用機關內網、官方網站、微博微信、自辦報刊等媒體,深入宣傳上級部署要求和有關精神,及時反映本地區本法院主題教育進展成效,并在運用“學習強國”學習平臺等載體的基礎上,采取生動鮮活、喜聞樂見的方式,用好案例教育、微信公眾號、微視頻等,增強主題教育的吸引力和感染力。

(四)結合工作實際,確保活動實效。要把開展主題教育同貫徹黨中央決策部署、落實省委“1+1+9”工作部署結合起來,同慶祝新中國成立70周年結合起來,同加強黨的政治建設、提升審判執行質效和司法公信力、深化司法體制綜合配套改革、干部選任管理和其他正在推進的工作結合起來,做到主題教育與實際工作有機融合、相互促進,引導干警不忘初心、牢記使命,始終保持奮斗精神和革命精神,敢于斗爭、善于斗爭,勇于戰勝各種艱難險阻、風險挑戰,扎實推進服務大局、司法為民、公正司法,為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”而頑強奮斗。

 

 

 

                     中共廣東省高級人民法院黨組

                           2019年9月12日        

 

 

 

 

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