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廣東省高級人民法院2014年工作報告


廣東省高級人民法院工作報告

——2015211日在廣東省第十二屆

人民代表大會第三次會議上

廣東省高級人民法院院長 

 

各位代表:

我向大會報告省高級人民法院的工作,請予審議。并請省政協委員、列席人員提出意見。

2014年,全省法院認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,堅持依法獨立公正行使審判權,以開展改革創新推進年司法公開深化年隊伍建設強化年活動為載體,努力提升司法公信力,充分發揮省法院的監督指導職能,不斷推動工作科學發展。

一年來,全省法院司法辦案穩中求進:積極應對案件量創歷史新高的壓力,優化審判資源,整合審判力量,狠抓辦案第一要務。全省法院共受理各類案件121.99萬件,其中新收各類案件112.76萬件,辦結109.61萬件,比2013年分別增長10.36%9.18%;法官人均結案98.47件,同比增長7.05%。省法院辦結各類案件1.94萬件,同比增長11.01%,法官人均結案70.23件,同比增長8.72%審判質效穩中向好:反映審判質效的生效案件改判發回重審率為0.96‰,同比下降1.22個千分點;法定審限內結案率為98.65%,保持平穩態勢;接待人民群眾來訪1.67萬人次,同比下降7.12%,連續七年遞減。司法改革穩中有為:承接中央司法體制改革試點工作,試點方案獲中央批準,試點任務和配套措施有序開展。推動全國首批知識產權法院、最高人民法院第一巡回法庭落戶廣東,承擔了鐵路法院跨行政區劃管轄、深圳前海與珠海橫琴綜合改革示范法院等眾多試點任務。中央政法委孟建柱書記、省委胡春華書記、最高人民法院周強院長等多次視察廣東法院并給予充分肯定。

一、認真履行審判職責,全力維護社會公平正義

懲罰犯罪與保障人權相結合,充分發揮刑事審判職能。積極配合全省開展的嚴厲打擊涉毒、涉槍、涉電信及銀行卡詐騙等六大專項行動,審理刑事案件數量全面攀升。全省法院共受理各類刑事案件12.25萬件,審結11.49萬件,同比分別增長13.64%11.92%;判處罪犯12.78萬人,同比增長5.54%。維護社會和諧穩定,依法從嚴懲處危害國家安全、暴力恐怖、黑社會性質組織等嚴重刑事犯罪一審案件3.23萬件,審結故意殺人、搶劫、綁架等暴力犯罪一審案件1.06萬件,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的占30.65%。依法維護市場經濟秩序,審結生產銷售有毒有害食品、網絡詐騙、污染環境等一審案件7267件。嚴懲職務犯罪,審結貪污賄賂、瀆職等一審案件1825件,判處罪犯1857人,同比分別增長21.18%9.95%,依法審理了深圳市政協原副主席黃志光受賄案、省政府原副秘書長謝鵬飛受賄案等一批大要案。推進刑事訴訟改革,出臺犯罪量刑指導意見實施細則,嚴把死刑、抗訴等案件的質量關;在廣州、深圳法院穩妥開展刑事案件速裁程序試點工作,建立專業化審理機制。對不構成犯罪的34名被告人依法宣告無罪。

保障經濟社會發展和服務民生相結合,充分發揮民商事審判職能。全省法院共受理各類民商事案件70.92萬件,審結62.62萬件,同比分別增長11.41%8.53%。在民事一審案件中,房地產開發經營合同糾紛、借款合同糾紛和買賣合同糾紛增幅明顯,同比分別增長38.35%30.93%18.05%,三類案件共計18.07萬件,占民事一審案件的34.89%。妥善化解民事糾紛,審結勞動爭議、交通事故、醫療等涉民生一審案件24.31萬件。積極服務經濟體制改革,審結買賣、借款、房地產等合同糾紛一審案件16.78萬件。依法保障創新驅動發展戰略,審結各類知識產權民事一審案件2.47萬件。服務外向型經濟和“21世紀海上絲綢之路建設,審結涉外、涉港澳臺民商事一審案件7089件,辦理涉外、涉港澳臺司法協助案件2037件,審結海事海商一審案件1397件,妥善審理了一大批對經濟社會有重大影響的案件。

維護行政相對人利益和促進依法行政相結合,充分發揮行政審判職能。全省法院共受理各類行政案件2.03萬件,審結1.80萬件,同比分別增長41.61%38.67%,行政案件數量達到歷史最高水平。在行政新收一審案件中,工商糾紛、資源糾紛、勞動與社會保障糾紛同比分別增長79.39%30.62%27.79%,三類案件總數為4872件,占行政一審案件的38.43%。繼續推進行政案件提級管轄制度改革,在湛江、江門法院實施行政一審案件集中管轄改革,穩步推進鐵路法院試點集中管轄行政案件。兩件案例入選全國法院環境保護行政案件十大案例,向全社會發布2014年度行政訴訟十大典型案例。依法開展國家賠償審判,共審結案件253件,決定對53件案件的當事人予以國家賠償,賠償額3146.79萬元。

兌現當事人合法權益與規范執行行為相結合,充分發揮執行職能。全省法院共受理執行案件29.67萬件,執結26.70萬件,同比分別增長12.68%11.45%。在全國率先建成以省法院執行指揮中心為核心、三級法院聯網同步實施的執行指揮與查控體系,我省首創的指揮監控系統、失信懲戒系統、執行公開系統等模式,均被最高人民法院向全國推廣。推進執行精細化管理,啟動全省統一的執行管理新系統,開展網絡執行查控370萬次,有效提高了執行效率。完善失信被執行人的信用懲戒機制,增設對老賴的民航、旅業等信息查詢功能,繼續實行公開曝光、限制高消費、限制出境等措施,使失信被執行人在市場交易、行政審批、交通出行等領域受到限制和懲戒。全省錄入全國法院失信被執行人公布與查詢平臺”2.30萬人,以邊控手段查控老賴”1820人次。分別開展了涉民生案件專項集中執行活動,轉變執行作風、規范執行行為專項積案清理活動,以及集中打擊拒不執行法院生效裁判等犯罪行為的專項行動,充分利用執行聯動機制,確保當事人合法權益及時兌現。

保障當事人訴權與維護終審裁判權威相結合,充分發揮審判監督職能。認真做好判后答疑等服判息訴工作,同時積極維護當事人申訴、申請再審權利,全省法院受理再審審查案件1.14萬件,審結1.02萬件,同比分別增長11.47%11.90%。依法啟動再審程序、受理再審案件2385件,同比下降15.61%,審結1900件。依法接受檢察機關的法律監督,共受理各類抗訴案件811件,審結665件(審結對各類生效裁判抗訴393件、對刑事一審未生效裁判抗訴272件),其中維持原判占42.86%,發回改判占33.98%,撤回抗訴、民事調解、行政和解等其他處理占23.16%

二、以改革創新推進年活動為抓手,穩妥推進司法體制改革試點工作及法治廣東建設

有序開展司法體制改革試點工作。在中央和省委部署下,對法院人員分類管理等四項試點任務進行了深入調研論證,積極參與我省司法體制改革試點方案及各項子方案的起草和修改,牽頭制訂了健全審判權運行機制等方案。切實做好試點各項準備,出臺了法官遴選辦法等15項配套規定,明確了任務分工和時間表。201411月,我省司法體制改革試點正式啟動。省法院積極指導深圳、汕頭、佛山、茂名四個試點市的法院改革工作,不斷優化實施方案,為全省全面推開打下良好基礎。在中央和省委的支持下,成立廣州知識產權法院,并協助最高人民法院在深圳設立第一巡回法庭。結合廣東自貿試驗區的規劃和建設,推動設立深圳前海合作區人民法院,與珠海橫琴新區人民法院一并實行全新的法院工作模式,力爭建成全國綜合改革示范法院。

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